中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法
- 分(fēn)类:法律法规
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- 发布时间:2012-03-30 00:00
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【概要描述】第一条 為(wèi)了加强安全生产监督管理(lǐ),防止和减少生产安全事故,保障人民(mín)群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。
中华人民(mín)共和國(guó)安全生产法
【概要描述】第一条 為(wèi)了加强安全生产监督管理(lǐ),防止和减少生产安全事故,保障人民(mín)群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。
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第一章 总 则
第一条 為(wèi)了加强安全生产监督管理(lǐ),防止和减少生产安全事故,保障人民(mín)群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。
第二条 在中华人民(mín)共和國(guó)领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用(yòng)本法;有(yǒu)关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民(mín)用(yòng)航空安全另有(yǒu)规定的,适用(yòng)其规定。
第三条 安全生产管理(lǐ),坚持安全第一、预防為(wèi)主的方针。
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他(tā)有(yǒu)关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理(lǐ),建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 生产经营单位的从业人员有(yǒu)依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义務(wù)。
第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条 國(guó)務(wù)院和地方各级人民(mín)政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有(yǒu)关部门依法履行安全生产监督管理(lǐ)职责。
县级以上人民(mín)政府对安全生产监督管理(lǐ)中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。
第九条 國(guó)務(wù)院负责安全生产监督管理(lǐ)的部门依照本法,对全國(guó)安全生产工作实施综合监督管理(lǐ);县级以上地方各级人民(mín)政府负责安全生产监督管理(lǐ)的部门依照本法,对本行政區(qū)域内安全生产工作实施综合监督管理(lǐ)。
國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有(yǒu)关的安全生产工作实施监督管理(lǐ);县级以上地方各级人民(mín)政府有(yǒu)关部门依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有(yǒu)关的安全生产工作实施监督管理(lǐ)。
第十条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有(yǒu)关的國(guó)家标准或者行业标准,并根据科(kē)技进步和经济发展适时修订。
生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的國(guó)家标准或者行业标准。
第十一条 各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当采取多(duō)种形式,加强对有(yǒu)关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
第十二条 依法设立的為(wèi)安全生产提供技术服務(wù)的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托為(wèi)其安全生产工作提供技术服務(wù)。
第十三条 國(guó)家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有(yǒu)关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。
第十四条 國(guó)家鼓励和支持安全生产科(kē)學(xué)技术研究和安全生产先进技术的推广应用(yòng),提高安全生产水平。
第十五条 國(guó)家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十六条 生产经营单位应当具备本法和有(yǒu)关法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有(yǒu)下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有(yǒu)效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
第十九条 矿山(shān)、建筑施工单位和危险物(wù)品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全生产管理(lǐ)人员。
前款规定以外的其他(tā)生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全生产管理(lǐ)人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理(lǐ)人员,或者委托具有(yǒu)國(guó)家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理(lǐ)服務(wù)。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理(lǐ)服務(wù)的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。
第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理(lǐ)人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理(lǐ)能(néng)力。
危险物(wù)品的生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理(lǐ)人员,应当由有(yǒu)关主管部门对其安全生产知识和管理(lǐ)能(néng)力考核合格后方可(kě)任职。考核不得收费。
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有(yǒu)关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能(néng)。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第二十二条 生产经营单位采用(yòng)新(xīn)工艺、新(xīn)技术、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有(yǒu)效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可(kě)上岗作业。
特种作业人员的范围由國(guó)務(wù)院负责安全生产监督管理(lǐ)的部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门确定。
第二十四条 生产经营单位新(xīn)建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主體(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(yòng)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十五条 矿山(shān)建设项目和用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目,应当分(fēn)别按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行安全条件论证和安全评价。
第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
矿山(shān)建设项目和用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目的安全设施设计应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定报经有(yǒu)关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
第二十七条 矿山(shān)建设项目和用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
矿山(shān)建设项目和用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目竣工投入生产或者使用(yòng)前,必须依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可(kě)投入生产和使用(yòng)。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
第二十八条 生产经营单位应当在有(yǒu)较大危险因素的生产经营场所和有(yǒu)关设施、设备上,设置明显的安全警示标志(zhì)。
第二十九条 安全设备的设计、制造、安装、使用(yòng)、检测、维修、改造和报废,应当符合國(guó)家标准或者行业标准。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有(yǒu)关人员签字。
第三十条 生产经营单位使用(yòng)的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物(wù)品的容器、运输工具,必须按照國(guó)家有(yǒu)关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用(yòng)证或者安全标志(zhì),方可(kě)投入使用(yòng)。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由國(guó)務(wù)院负责特种设备安全监督管理(lǐ)的部门制定,报國(guó)務(wù)院批准后执行。
第三十一条 國(guó)家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。
生产经营单位不得使用(yòng)國(guó)家明令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生产安全的工艺、设备。
第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品的,由有(yǒu)关主管部门依照有(yǒu)关法律、法规的规定和國(guó)家标准或者行业标准审批并实施监督管理(lǐ)。
生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品,必须执行有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准,建立专门的安全管理(lǐ)制度,采取可(kě)靠的安全措施,接受有(yǒu)关主管部门依法实施的监督管理(lǐ)。
第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定将本单位重大危险源及有(yǒu)关安全措施、应急措施报有(yǒu)关地方人民(mín)政府负责安全生产监督管理(lǐ)的部门和有(yǒu)关部门备案。
第三十四条 生产、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的車(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物(wù)内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有(yǒu)符合紧急疏散要求、标志(zhì)明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理(lǐ),确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
第三十七条 生产经营单位必须為(wèi)从业人员提供符合國(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品,并监督、教育从业人员按照使用(yòng)规则佩戴、使用(yòng)。
第三十八条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理(lǐ);不能(néng)处理(lǐ)的,应当及时报告本单位有(yǒu)关负责人。检查及处理(lǐ)情况应当记录在案。
第三十九条 生产经营单位应当安排用(yòng)于配备劳动防护用(yòng)品、进行安全生产培训的经费。
第四十条 两个以上生产经营单位在同一作业區(qū)域内进行生产经营活动,可(kě)能(néng)危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理(lǐ)协议,明确各自的安全生产管理(lǐ)职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全检查与协调。
第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有(yǒu)多(duō)个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理(lǐ)协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理(lǐ)职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理(lǐ)。
第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守。
第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,為(wèi)从业人员缴纳保险费。
第三章 从业人员的权利和义務(wù)
第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有(yǒu)关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法為(wèi)从业人员办理(lǐ)工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
第四十五条 生产经营单位的从业人员有(yǒu)权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有(yǒu)权对本单位的安全生产工作提出建议。
第四十六条 从业人员有(yǒu)权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有(yǒu)权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有(yǒu)权停止作业或者在采取可(kě)能(néng)的应急措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有(yǒu)工伤社会保险外,依照有(yǒu)关民(mín)事法律尚有(yǒu)获得赔偿的权利的,有(yǒu)权向本单位提出赔偿要求。
第四十九条 从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理(lǐ),正确佩戴和使用(yòng)劳动防护用(yòng)品。
第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能(néng),增强事故预防和应急处理(lǐ)能(néng)力。
第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他(tā)不安全因素,应当立即向现场安全生产管理(lǐ)人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理(lǐ)。
第五十二条 工会有(yǒu)权对建设项目的安全设施与主體(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(yòng)进行监督,提出意见。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行為(wèi),有(yǒu)权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有(yǒu)权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答(dá)复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有(yǒu)权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理(lǐ)。
工会有(yǒu)权依法参加事故调查,向有(yǒu)关部门提出处理(lǐ)意见,并要求追究有(yǒu)关人员的责任。
第四章 安全生产的监督管理(lǐ)
第五十三条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当根据本行政區(qū)域内的安全生产状况,组织有(yǒu)关部门按照职责分(fēn)工,对本行政區(qū)域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理(lǐ)。
第五十四条 依照本法第九条规定对安全生产负有(yǒu)监督管理(lǐ)职责的部门(以下统称负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门)依照有(yǒu)关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有(yǒu)关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理(lǐ)。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。
第五十五条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用(yòng);不得要求接受审查、验收的单位購(gòu)买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他(tā)产品。
第五十六条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门依法对生产经营单位执行有(yǒu)关安全生产的法律、法规和國(guó)家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有(yǒu)关资料,向有(yǒu)关单位和人员了解情况。
(二)对检查中发现的安全生产违法行為(wèi),当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行為(wèi),依照本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险區(qū)域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用(yòng);重大事故隐患排除后,经审查同意,方可(kě)恢复生产经营和使用(yòng)。
(四)对有(yǒu)根据认為(wèi)不符合保障安全生产的國(guó)家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在15日内依法作出处理(lǐ)决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第五十七条 生产经营单位对负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第五十八条 安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。
安全生产监督检查人员执行监督检查任務(wù)时,必须出示有(yǒu)效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业務(wù)秘密,应当為(wèi)其保密。
第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理(lǐ)情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告。
第六十条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分(fēn)别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他(tā)有(yǒu)关部门进行处理(lǐ)的,应当及时移送其他(tā)有(yǒu)关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理(lǐ)。
第六十一条 监察机关依照行政监察法的规定,对负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理(lǐ)职责实施监察。
第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备國(guó)家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第六十三条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当建立举报制度,公开举报電(diàn)话、信箱或者電(diàn)子邮件地址,受理(lǐ)有(yǒu)关安全生产的举报;受理(lǐ)的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有(yǒu)关负责人签字并督促落实。
第六十四条 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行為(wèi),均有(yǒu)权向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报告或者举报。
第六十五条 居民(mín)委员会、村民(mín)委员会发现其所在區(qū)域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行為(wèi)时,应当向当地人民(mín)政府或者有(yǒu)关部门报告。
第六十六条 县级以上各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行為(wèi)的有(yǒu)功人员,给予奖励。具體(tǐ)奖励办法由國(guó)務(wù)院负责安全生产监督管理(lǐ)的部门会同國(guó)務(wù)院财政部门制定。
第六十七条 新(xīn)闻、出版、广播、電(diàn)影、電(diàn)视等单位有(yǒu)进行安全生产宣传教育的义務(wù),有(yǒu)对违反安全生产法律、法规的行為(wèi)进行舆论监督的权利。
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(lǐ)
第六十八条 县级以上地方各级人民(mín)政府应当组织有(yǒu)关部门制定本行政區(qū)域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援體(tǐ)系。
第六十九条 危险物(wù)品的生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小(xiǎo),可(kě)以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。
危险物(wù)品的生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有(yǒu)关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有(yǒu)效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照國(guó)家有(yǒu)关规定立即如实报告当地负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有(yǒu)关证据。
第七十一条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门接到事故报告后,应当立即按照國(guó)家有(yǒu)关规定上报事故情况。负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门和有(yǒu)关地方人民(mín)政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第七十二条 有(yǒu)关地方人民(mín)政府和负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
第七十三条 事故调查处理(lǐ)应当按照实事求是、尊重科(kē)學(xué)的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理(lǐ)意见。事故调查和处理(lǐ)的具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院制定。
第七十四条 生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定為(wèi)责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有(yǒu)关事项负有(yǒu)审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有(yǒu)失职、渎职行為(wèi)的,依照本法第七十七条的规定追究法律责任。
第七十五条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理(lǐ)。
第七十六条 县级以上地方各级人民(mín)政府负责安全生产监督管理(lǐ)的部门应当定期统计分(fēn)析本行政區(qū)域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。
第六章 法律责任
第七十七条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的工作人员,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,给予降级或者撤职的行政处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;
(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有(yǒu)关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理(lǐ)的;
(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理(lǐ)职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行為(wèi)不予查处的。
第七十八条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门,要求被审查、验收的单位購(gòu)买其指定的安全设备、器材或者其他(tā)产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用(yòng)的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用(yòng);情节严重的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予行政处分(fēn)。
第七十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他(tā)人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有(yǒu)前款违法行為(wèi)的机构,撤销其相应资格。
第八十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
有(yǒu)前款违法行為(wèi),导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分(fēn),对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。
第八十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理(lǐ)职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有(yǒu)前款违法行為(wèi),导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分(fēn)或者处二万元以上二十万元以下的罚款。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分(fēn)的,自刑罚执行完毕或者受处分(fēn)之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第八十二条 生产经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可(kě)以并处二万元以下的罚款:
(一)未按照规定设立安全生产管理(lǐ)机构或者配备安全生产管理(lǐ)人员的;
(二)危险物(wù)品的生产、经营、储存单位以及矿山(shān)、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理(lǐ)人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有(yǒu)关的安全生产事项的;
(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。
第八十三条 生产经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可(kě)以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)矿山(shān)建设项目或者用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目没有(yǒu)安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有(yǒu)关部门审查同意的;
(二)矿山(shān)建设项目或者用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;
(三)矿山(shān)建设项目或者用(yòng)于生产、储存危险物(wù)品的建设项目竣工投入生产或者使用(yòng)前,安全设施未经验收合格的;
(四)未在有(yǒu)较大危险因素的生产经营场所和有(yǒu)关设施、设备上设置明显的安全警示标志(zhì)的;
(五)安全设备的安装、使用(yòng)、检测、改造和报废不符合國(guó)家标准或者行业标准的;
(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
(七)未為(wèi)从业人员提供符合國(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品的;
(八)特种设备以及危险物(wù)品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用(yòng)证或者安全标志(zhì),投入使用(yòng)的;
(九)使用(yòng)國(guó)家明令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生产安全的工艺、设备的。
第八十四条 未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物(wù)品的,责令停止违法行為(wèi)或者予以关闭,没收违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第八十五条 生产经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可(kě)以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品,未建立专门安全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的安全措施或者不接受有(yǒu)关主管部门依法实施的监督管理(lǐ)的;
(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;
(三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理(lǐ)人员进行现场安全管理(lǐ)的。
第八十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他(tā)人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理(lǐ)协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理(lǐ)职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理(lǐ)的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第八十七条 两个以上生产经营单位在同一作业區(qū)域内进行可(kě)能(néng)危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理(lǐ)协议或者未指定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。
第八十八条 生产经营单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的車(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;
(二)生产经营场所和员工宿舍未设有(yǒu)符合紧急疏散需要、标志(zhì)明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。
第八十九条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
第九十条 生产经营单位的从业人员不服从管理(lǐ),违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有(yǒu)关规章制度给予处分(fēn);造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第九十一条 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分(fēn),对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。
第九十二条 有(yǒu)关地方人民(mín)政府、负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任。
第九十三条 生产经营单位不具备本法和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规和國(guó)家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有(yǒu)关部门应当依法吊销其有(yǒu)关证照。
第九十四条 本法规定的行政处罚,由负责安全生产监督管理(lǐ)的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理(lǐ)的部门报请县级以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理(lǐ)处罚条例的规定决定。有(yǒu)关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有(yǒu)规定的,依照其规定。
第九十五条 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他(tā)人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民(mín)法院依法强制执行。
生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民(mín)法院依法采取执行措施后,仍不能(néng)对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义務(wù);受害人发现责任人有(yǒu)其他(tā)财产的,可(kě)以随时请求人民(mín)法院执行。
第七章 附 则
第九十六条 本法下列用(yòng)语的含义:
危险物(wù)品,是指易燃易爆物(wù)品、危险化學(xué)品、放射性物(wù)品等能(néng)够危及人身安全和财产安全的物(wù)品。
重大危险源,是指長(cháng)期地或者临时地生产、搬运、使用(yòng)或者储存危险物(wù)品,且危险物(wù)品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第九十七条 本法自2002年11月1日起施行。
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