“九五”期间，我國(guó)饲料工业按照國(guó)務(wù)院颁布的《1984-2000年全國(guó)饲料工业发展纲要(试行草(cǎo)案)》(以下简称《纲要》)确定的指导思想和发展方针，积极推进经济增長(cháng)方式的转变，适应养殖业的需要，以合理(lǐ)利用(yòng)资源為(wèi)重点，注重提高经济效益，依靠科(kē)技进步，不断调整和优化产品结构，推进饲料工业持续、快速、健康地发展，基本实现了《纲要》规定的发展目标。
(一)计划完成情况
2000年全國(guó)饲料工业年生产能(néng)力达到1.18亿吨，比1995年增長(cháng)30%，為(wèi)《纲要》规定最低目标的118%。饲料产品产量為(wèi)7429万吨，比1995年增長(cháng)41%。其中，配合饲料产量5912万吨，比1995年增長(cháng)40%;浓缩饲料产量1249万吨，比1995年增長(cháng)261%，為(wèi)《纲要》规定目标的4.2倍;添加剂预混合饲料产量252万吨，比1995年增長(cháng)294%，為(wèi)《纲要》规定目标的2.8倍。氨基酸产量虽未能(néng)达到《纲要》规定的目标，但也实现了突破。2000年蛋氨酸产量达到3311吨，赖氨酸产量达到21731吨。
(二)总體(tǐ)评价
饲料工业综合生产能(néng)力有(yǒu)较大提高，产品结构趋于合理(lǐ)，产品质量明显改善。“九五”期间，饲料产品产量年均增加400多(duō)万吨，年递增率為(wèi)7.1%。浓缩饲料和添加剂预混合饲料快速增長(cháng)，年递增率分(fēn)别為(wèi)29%和32%。猪配合饲料比重由1995年的43%下降到2000年的36%，禽配合饲料所占比例基本维持在50%的水平，鱼、虾等水产配合饲料由1995年的5%上升到2000年的8%。2000年，全國(guó)配合饲料产品抽查总體(tǐ)合格率為(wèi)80.8%，比1995年提高18.8个百分(fēn)点。
饲料企业向集团化、规模化发展的步伐加快，企业改革不断深化。时产5吨以上的饲料加工厂由1995年的1424个，增加到2000年的1764个，涌现出一批大型饲料企业集团。湖(hú)南正虹、上海大江、四川新(xīn)希望等企业先后完成股票上市，增加了发展后劲。國(guó)有(yǒu)企业数量减少，民(mín)营企业、中外合资企业大幅度增加。
饲料添加剂工业、饲料机械工业和饲料资源开发成效显著。2000年，我國(guó)赖氨酸产量达到21731吨。矿物(wù)质饲料已基本实现自给，其中，饲料级磷酸氢钙产量达到72万吨。微量元素、维生素等添加剂呈较大发展，基本上可(kě)以满足需要。时产36吨的饲料机械设备已基本配套，粉碎机、制粒机、電(diàn)控设备均达到國(guó)际先进水平。秸秆养畜示范基地建设取得重大进展。“九五”期间，累计建设秸秆养牛示范县 155 个，建成秸秆养羊示范县106个。
1999年，國(guó)務(wù)院颁布了第一部饲料行业的法规—《饲料和饲料添加剂管理(lǐ)条例》。农业部制定出台了一系列配套实施细则和管理(lǐ)办法，初步建立了工业饲料生产、经营的法规，使饲料工业行业管理(lǐ)开始步入法制化的轨道。
饲料工业的持续增長(cháng)，有(yǒu)力地推动了养殖业的发展，促进了农村经济结构的调整，為(wèi)增加农民(mín)收入，丰富城乡居民(mín)的“菜篮子”做出了积极的贡献，已经成為(wèi)國(guó)民(mín)经济的重要支柱产业之一。
二、发展饲料工业面临的形势和问题
(一)进入新(xīn)世纪后的5到15年，是我國(guó)经济和社会发展的重要时期。作為(wèi)國(guó)民(mín)经济重要支柱的饲料工业，面临新(xīn)的形势，主要表现在：
1.随着农业和农村经济结构的战略调整，一方面，加快发展养殖业，為(wèi)饲料工业的发展提供广阔的市场;另一方面，优质饲料粮和其他(tā)饲料作物(wù)种植面积扩大，产量增加，為(wèi)饲料工业发展提供了坚实的物(wù)质基础。这都是加快发展饲料工业的最基本的有(yǒu)利条件。
2.经济全球化，特别是随着中國(guó)加入WTO，中國(guó)的饲料市场将与世界市场对接，跨國(guó)公司进入我國(guó)已是必然。我國(guó)饲料工业将在更大的范围内和更深的程度上参与國(guó)际经济的合作和竞争。同时，以信息技术、生物(wù)工程為(wèi)代表的高新(xīn)技术产业的发展，全國(guó)范围内经济结构的战略调整，也為(wèi)饲料工业发展提出新(xīn)的任務(wù)。因此，在未来的5—15年中，饲料工业既要利用(yòng)高新(xīn)技术、先进适用(yòng)技术改造传统产业，又(yòu)要发展高新(xīn)技术产业，发挥后发优势，实现跨越式发展。
3.我國(guó)已经进入全面建设小(xiǎo)康社会的新(xīn)阶段，城乡居民(mín)正向更加富裕的生活迈进，人民(mín)对食品的需求，已从量的保障转為(wèi)质的提高，营养、保健性食品成為(wèi)发展趋势，相应地对饲料的需求更加着重营养、安全、可(kě)靠。饲料工业的发展将由偏重产量增長(cháng)向产量、质量并重的方向转变。
4.西部大开发战略的实施，為(wèi)饲料工业提供新(xīn)的发展空间。相对而言，西部饲料工业落后，饲料和饲料添加剂品种、数量有(yǒu)限，不能(néng)适应养殖业大发展的新(xīn)形势。随着國(guó)家在资金、政策等方面对西部的倾斜，西部人民(mín)生活水平将得到改善和提高，进而增加对动物(wù)产品消费的需求，带动饲料工业的快速发展。
(二)我國(guó)饲料工业起步晚，发展快，目前存在许多(duō)制约因素，严重影响饲料工业的发展。主要问题是：
1.产业结构不合理(lǐ)。一是饲料添加剂工业严重滞后，氨基酸、部分(fēn)维生素、药物(wù)添加剂等，不仅品种少，而且产量低，仍然依赖进口;二是饲料加工能(néng)力相对过剩，企业普遍开工不足，全國(guó)平均开工率為(wèi)50%，相当一部分(fēn)企业规模小(xiǎo)，设备陈旧，工艺落后，技术水平低，缺乏市场竞争能(néng)力。
2.饲料安全问题突出。在生产领域，少数生产厂家、商(shāng)贩和养殖户违反饲料法规，在饲料生产和饲养过程中滥用(yòng)违禁药品;超量、超范围使用(yòng)兽药;对药物(wù)配伍禁忌和停药期的规定执行的不够好。在管理(lǐ)方面，法律、法规和标准體(tǐ)系不健全，检测手段不完善，监管不力。饲料安全问题，已成為(wèi)全社会关注的热点和难点之一。
3.國(guó)家和企业对饲料工业的科(kē)技投入不足，科(kē)研能(néng)力较低，行业的整體(tǐ)技术水平同國(guó)际水平有(yǒu)较大差距，特别是对生物(wù)工程、信息技术為(wèi)代表的高新(xīn)技术研究不够，产业化水平低，缺乏技术创新(xīn)能(néng)力。
4.饲料工业的培训、技术推广、信息咨询等服務(wù)體(tǐ)系建设薄弱。
三、供需发展预测
饲料产品消费主要是畜牧养殖业和水产养殖业，根据畜牧养殖业和水产养殖业两个行业的发展规划，经测算，得出饲料产品的社会需要量。
